区人大常委会第九次会议审议意见

    3月28日，区三届人大常委会召开第九次会议，听取和审议了区政府关于现代农业园区开发建设情况的报告，审议通过了关于追认《区人大常委会主任会议关于许可上海市青浦区人民检察院对青浦区第三届人大代表孙军依法逮捕的复函》的决定、关于接受孙军辞去青浦区第三届人大代表职务请求的决定，还审议通过了有关人事任免事项。现将会议对现代农业园区开发建设情况的主要审议意见通报如下：
    会议认为，近年来，区政府积极推进现代农业园区开发建设，园区基础设施趋于完善，招商引资成绩显现，产业布局初具形态，取得了较为明显的成效。但在开发建设过程中，也存在着一些不容忽视的问题，如科技含量不够高、示范带动作用不够强、农业科技人才比较缺乏等。对此，会议提出以下建议：
    一、进一步提高园区科技含量
    要在深化细化各类规划的同时，把握高效生态农业的发展趋势，更加注重引资成效，引进和培育一批有市场竞争力的农业科技型、实业型、规模型企业，特别要引进种源生产、农产品深加工等龙头企业，使园区全面引领全区农业发展。要加大科研投入，加强科技孵化中心建设，增强自主研发能力，着力在培育新种源、新技术上下功夫。要继续加强与市农委、市农科院、上海交通大学等单位专家组成的咨询组的联系，做到农科教、产学研相结合，使农业新科技、新成果率先在园区得到转化应用。要加快人才引进和培养，建立新型科技人才聘用制度，吸引鼓励国内外的优秀人才，投身园区建设。采取外派培养和自己培养的方法，造就一批懂技术、会管理、善经营的复合型人才。整合区农委“三中心”的专业人才和园区基地的资源，使“三中心”的专业人才以园区为基础“阵地”，进而进一步加强对全区农业的技术服务。
    二、进一步发挥现有设施作用
    要充分利用好园区现有的管棚、连栋温室等设施，特别要加强设施菜田的开发和管理，努力提升产品档次，发挥这些设备及设施的更大作用和效应。要积极推进“三一”联动，开发园区观光旅游功能，发挥现有观赏农业、自然景观、生态环境等资源作用，有序推进农事休闲、体验等服务项目建设，把人文景观、现代农业、农村风光、农村生活融合起来，逐步形成朱家角古镇、陈云纪念馆、现代农业园区的旅游景观线。
    三、进一步增强辐射带动作用
    要把园区建设的重点放在科研开发、示范辐射和推广应用上，注重超前性、示范性和导向性，主要在“科技示范、提供服务、龙头带动、打造品牌”上下功夫。要加强水稻种源的引进和研发，努力为全区种粮农户提供优质、高产种源。要在“兴农、平利”等合作社发展产业化生产、辐射带动农户的基础上，逐步向特色林果、优质蔬菜等领域扩展。要积极培育类似于“练塘茭白”“赵屯草莓”的优质农产品，打造园区自身的农产品品牌，做到新品种、新技术先在园区试验和应用，再向广大农户延伸。要充分发挥园区农业服务中心的作用，为农户和企业提供优质种源、物资供应、技术咨询、产品流通等方面的服务，使园区真正成为农业产业结构调整和新品种试验示范基地、农民增加收入和新技术推广的示范窗口。
    四、进一步完善体制机制
    要强化领导管理体制，现有园区领导小组和管委会要切实履行好在规划导向、资金投入和政策扶持等方面的职责，研究制定发展园区农产品品牌、产业链战略的配套扶持政策，为园区发展提供有力的保障。要建立有效的联接机制，把园区自身发展同全区农民合作经济组织发展、农业特色产业发展等结合起来，实现良性互动发展，使园区的功能作用进一步向全区延伸。要完善对园区的经营考核机制，科学合理地制定近、中、远期考核目标，促使园区在提高企业化经营业绩的同时，最大程度地发挥社会化服务功能。