检索关键字
公告栏 更多>>
上海市青浦区人民代表大会公告
青浦区人民代表大会常务委员会 ...
公民旁听青浦区人大常委会会议公告
青浦区人大常委会关于公开征集2...
青浦区人民代表大会常务委员会 ...
上海市青浦区人民政府办公室关 ...
上海市青浦区人民政府办公室关 ...
公民旁听青浦区人大常委会会议公告
履职小常识 更多>>
人大代表持证视察如何进行?
代表职务包括哪些内容?
代表小组的活动内容有哪些?
人大代表是干什么的?
质询和询问的区别
人大代表应当代表谁的利益?
关于坚持和完善人民代表大会制 ...
 
  监督工作
关于区五届人大常委会第八次会议审议本区2016年度本级预算执行和其他财政收支审计中发现问题整改情况的意见
发布时间:  2018-01-11

 

区人民政府办公室:

    2017年12月25日,区五届人大常务委员会第八次会议听取和审议了区审计局局长张国兴受区人民政府委托所作的《关于青浦区2016年度本级预算执行和其他财政收支审计中发现问题整改情况的报告》。

    常委会组成人员和列席会议的人员在审议中认为,2017年区政府高度重视审计整改工作,坚持审计整改工作的统一领导,加强对审计发现问题的研究,压实整改责任,认真组织推进,审计整改工作取得了一定成效。同时指出,审计整改工作中还存在着部分项目整改实质性措施和效果还不够明显、就事论事的整改现象还存在、审计整改联合督办力度还不够等情况。

    常委会组成人员和列席会议的人员在审议发言中,提出了以下意见和建议:

    1.区政府要进一步督促各部门各单位全面落实审计整改主体责任,认真有效开展整改工作,加大对未整改到位问题的持续整改力度。坚持问题导向,建立和落实长效管理机制。加大审计公开力度,切实提高整改的执行力和权威性。

    2.区政府要进一步加强审计整改联动工作,加大审计整改督查力度,对重点事项进行整改“回头看”。对整改不力、屡查屡犯的行为实行公告或约谈,通报审计发现的普遍性、典型性问题,将审计整改与行政监察有效衔接,形成监管合力。

    3.区审计局要进一步加强审计项目质量控制,完善政府购买审计服务管理,提高审计意见建议的针对性和可操作性,加大信息化审计手段运用,提升审计效能,发挥审计监督作用。

    以上审议意见请区政府和有关部门研究,并在三个月内向区人大常委会提交整改落实情况的书面报告。

    附件:关于青浦区2016年度本级预算执行和其他财政收支审计中发现问题整改情况的调研报告

 

附件:

关于青浦区2016年度本级预算执行和其他财政收支审计中发现问题整改情况的调研报告

    11月下旬以来,区人大常委会预算工作委员会对2016年度本级预算执行和其他财政收支审计中发现问题的整改情况进行了调研,听取了区审计局的情况汇报,分别赴区国资委、区水务局、区体育局等相关单位召开了单位负责人及相关科室人员座谈会。现将调研情况报告如下:

    一、审计整改工作情况

    2017年区政府高度重视审计整改工作,坚持审计整改工作的统一领导,继续将审计整改纳入年度重点督查工作,加强研究,压实责任;加强审计整改工作的组织推进,调整审计结果整改督办联席会议成员,修订《青浦区审计结果整改督办联席会议组织办法》,进一步明确成员单位职责;多次召开常务会议,通报审计查出的问题,特别是对2016年政府投资项目审计结果进行专题分析,责成相关职能部门厘清责任、加大追责问责力度,对31个项目移交区纪委处理;专题听取审计整改情况汇报,召开审计整改推进会,对推进整改落实、提高整改执行力提出明确要求。

    区审计局坚持整改督促检查制度,强化“问题清单”和“整改清单”的有效对接,实行对账销号管理;加强审计整改闭环管理,探索政府投资项目审计工作闭环管理机制;梳理整改问题分类和流程,组织实施审计整改信息化模块建设,坚持用“制度+科技”的方式提升管理水平。

    相关部门及单位积极采纳审计意见,制定方案、完善制度,注重源头治理和长效管理,整改措施积极有效。

    截止2017年12月6日,审计问题整改率为98.43%,与往年相比有一定幅度的提升。

    二、审计发现问题未能及时整改的主要情况

    从目前情况来看,全区对审计整改工作的认识在提高,审计整改力度在加大,审计整改成效在提升,但仍存在着一些需要重视的情况。一是部分项目的整改结果不够理想,单位主要负责人对审计整改的重视程度还需提高,内部控制机制不完善、内部追责制度未建立,整改的实质性措施和效果还不够明显;二是就事论事的整改情况一定程度上还存在,“头痛医头、脚疼医脚”,没有从深层次上分析问题产生的原因,存在应付式整改的现象;三是审计整改联合督办力度还需加强,少数项目涉及的整改主体和环节较多,问题涉及的资金量较大、时间跨度较长,需要搭建平台推动整改落实;对一些历史遗留问题纠正和解决的力度还不大,存在“新官难理旧账”的情况,审计整改还完全没有达到预期效果。

    三、几点建议

    为进一步推动审计整改工作,强化审计整改的严肃性和有效性,切实发挥审计监督作用,提出如下建议:

    1.提高主体意识,增强整改自觉性。各部门和单位要以党的十九大精神为指导,充分认识审计整改在提升自我净化能力、提高治理能力现代化水平方面的重要作用,切实把审计整改摆在突出位置来抓,强化整改主体责任,以钉钉子精神抓好整改工作;主要负责人要负起第一责任人的责任,亲自研究制定整改方案,亲自协调重点环节,亲自督办重点问题,确保件件有着落;坚持问题导向,查源头、查原因、查责任、查后果,对反复出现的问题,抓点带面,举一反三,建立落实长效管理机制,发挥制度支撑保障作用。

    2.坚持依法依规,提高财政资金绩效。各部门和单位要树立法治思维的理念,依法依规办事,要以中期财政规划编制为依托,科学合理编制年度预算,加强项目预算绩效目标编制管理,提高支出标准体系科学性,确保预算编制的可执行性;按照全面规范透明、约束有力的要求,严格执行年度预算,有效衔接业务管理与预算管理,提高年度预算执行的均衡性和时效性;全面实施预算绩效管理,以绩效目标为绩效跟踪、绩效评价的依据,加大预算绩效管理覆盖面,提高预算资金使用绩效,确保财政资金安全有效。

    3.加强协同配合,推进审计成果运用。区政府要继续加强审计整改联动工作,充分依托审计整改督办联席会议平台,形成合力攻坚、齐抓共管的整改工作格局;加强对审计整改突出问题、屡查屡犯问题研究,对重点事项进行“回头看”,对未整改到位的事项联合督查,共同研究解决的对策和通道;加大审计成果的运用,将审计查出问题整改工作作为落实和推动预算管理改革的重要举措,加强审计部门发现问题与行政监察部门问责的有效衔接,对整改不力、屡审屡犯的行为实行约谈或公告,严格追责问责,发挥审计的震慑力。

    4.加强审计管理,发挥审计监督作用。区审计部门要按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求,创新审计方式,突出审计重点,加强对重大政策措施落实、民生资金审计监督,加大绩效审计力度,实现审计监督全覆盖;加强审计项目过程管理和质量控制,加强政府购买审计服务管理,提高审计意见建议的针对性和可操作性;加大审计队伍职业化建设,提升审计人员的政策水平和专业能力,提高审计风险防范能力;进一步加强审计整改全过程跟踪督查,充分运用信息化手段实行整改动态监控,推动被审计单位全面完整公开整改结果,构建公开透明的审计环境。

    以上报告,请予审议。

区人大常委会预算工委

2017年12月25日

 

 
 
地址:青浦区公园路100号 电话:021-59732890 办公时间:8:30—17:30
Copyright @2012 All Rights Reserved