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战略领航,青浦交出怎样的“年度答卷”?丨喜迎两会
2026-01-19

区政府始终坚持贯彻落实全过程人民民主的重要理念,高度重视人大代表建议的办理工作,通过持续努力,建议解决率稳步提升,办理结果满意率稳中有进,切实推动了民生关切和区域发展重点问题的实际解决。

2025年区两会以来,区政府系统共承办代表建议150件,经过各承办单位的共同努力均已按期办结答复,总体进展顺利、实效显著。代表建议“解决采纳”114件,占76%,代表总体满意率实现100%。

为进一步提升办理工作质效,区政府积极协同区人大,组织开展本年度建议办理优秀案例的评选活动。经过前期申报、筛选和评比等环节,精心梳理出12件具有代表性的人大代表建议,作为年度优秀案例予以集中宣传和展示,深入挖掘和生动讲述青浦区在办理建议过程中的好经验、好做法,通过树立典型、推广经验,充分发挥建议强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用,切实推动各项民生实事有效落实。案例共分四部分,包括高质量发展、高水平建设、高品质生活、高效能治理。

第四部分:推动高效能治理展现新风貌

盘活可用道路资源缓解小区停车难题

公安分局办理关于开放华乐路(盈港东路-秀淳路)路段道路两旁临时停车的建议(043号建议 倪虹、沈雪晶)

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▲华乐路(盈港东路-秀淳路)路段道路

夏阳街道“佳乐苑”小区总户数2464户,常住人口约7000人,现有固定停车位1749个,而登记车辆总数高达2459辆,停车位缺口约710个。该小区作为青浦城区建成年代较早、空间资源有限的老旧小区,车位配比低,难以满足居民日益增长的停车资源需求。区两会期间,人大代表倪虹、沈雪晶就开放小区外道路停车资源提出建议。公安青浦分局积极采纳代表建议,深入开展排摸调研,制定工作方案,挖潜停车资源。

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▲佳乐苑小区及华乐路全貌

做法成效:(一)实地调研,科学制定方案。针对该小区停车难、乱停放等问题,公安分局积极会同属地夏阳街道及居委会,多次实地开展踏勘调研。经综合评估,小区东侧华乐路(盈港东路-秀淳路)路段具备设置临时停车条件。依据《关于进一步加强本市机动车道路停车场设置、审核和管理工作的通知》相关规定,完成施工方案设计、审批。

(二)盘活资源,缓解停车压力。今年5月份起,在华乐路(盈港东路-秀淳路)路段道路东侧设置临时停车,小区居民、访客等车辆可在指定时段错时停放,新增临时停车位50余个,有效拓展了停车资源,切实为群众提供了便利。 措施实施后,显著缓解了小区内部停车压力,占用消防通道、绿化带及他人车位等乱停乱放现象也相应减少,提升了小区整体环境秩序与安全水平。6月份以来接到车位被他人占用的投诉明显减少,并对11处擅自占用绿化带停车区域完成整改恢复。

(三)协同推进,强化长效管理。公安分局会同属地街道加强对临时停车路段的管理与巡查,在加大违章停车查处力度的基础上,维护停车秩序规范有序。同时,结合辖区内小区实际情况,进一步研究探索其他配套缓解措施,如协调盈港路、华乐路西南侧商超、菜市场部分停车区域向居民开放错时停车,不断推动形成“内部挖潜+外部补充+长效管理”的综合治理模式。

经验启示:(一)坚持问题导向,主动回应民生。停车难问题是城市治理中的共性难题,需各部门主动作为、跨前一步,深入基层了解群众实际困难,科学制定解决方案,切实提升群众的获得感和满意度。

(二)强化管理措施,巩固整治成效。临时措施与长效管理相结合,持续优化停车管理制度,加强巡查与宣传引导,防止问题反弹,推动停车治理工作常态化、规范化、精细化。

(三)强化资源整合,推动共享共治。内部资源有限情况下,积极拓展外部空间,盘活城市道路等公共资源,推动形成政府引导、社区配合、居民参与的共建共治共享治理格局。

各方配合多措并举解决非机动车停放问题

2.区建管委办理关于青浦新城站周边合理规划非机动车停车区域,保障行人安全的建议(097号建议 倪虹)

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▲欧亚美广场非机动车日常管理

青浦新城站作为17号线重要交通枢纽,地处城区商业、住宅与交通网络交汇中心,是市民通勤出行的关键节点,日均非机动车流量较大。由于外青松公路提升项目及示范区线项目的实施,工程建设需要路幅拓宽,造成外青松公路东侧原有非机动车停放区域被取消,导致非机动车乱停,占用人行道,行人被迫走非机动车道,存在安全隐患。区两会期间,区人大代表倪虹就非机动车规范停放及管理方面提出了建议。区建管委积极采纳代表建议,通过合理规划停车区域、增设停车点、留出人行走道等措施开展非机动车停车区域优化治理。

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▲绿地缤纷城非机动车停放现状

做法成效:(一)实地勘查精准施策。区建管委第一时间牵头新城公司、夏阳街道、公安交管支队等多部门联动,协调研究调整新增非机动车停放区域设置。经多次现场踏勘和与绿地缤纷城、欧亚美建材市场广场业主单位沟通,在两个广场分别新增划设200-300平方米非机动车停放区域,缓解停车供需矛盾。同时落实夏阳街道日常管理责任,规范停放秩序、开展文明宣传。

(二)设施升级规范管理。严格按照《上海市非机动车安全管理条例》等相关管理标准,划定非机动车专用停放区域,设置清晰的标识标线和引导牌,杜绝机非混停隐患;同步完善站点周边道路设施,结合外青松公路非机动车停车位迁移方案,优化慢行交通网络,保障行人通行空间。

(三)长效机制巩固成效。加派人员负责现场非机动车停放的日常管理、宣传和引导工作,必要时开展联合违法整治,持续跟踪泊位使用情况和停放秩序,及时响应群众反馈;后期日常消防检查发现欧亚美商场原停靠点堵塞消防通道,在区消防大队指导下调整点位,消除安全隐患,形成“日常巡查+定期整治”的长效机制,推动区域交通治理水平整体提升。

经验启示:(一)民有所呼,我有所应。始终把“群众满意”作为最高标准,从代表提出的具体问题出发,深入挖掘背后的民生需求,通过快速响应、精准施策直面民生痛点,让建议办理的过程成为为民办实事、解难题的过程,切实增强群众的获得感、安全感。

(二)协同共治,凝聚合力。打破部门壁垒,整合建管、公安、消防、街道等多方资源,形成上下联动、左右协同的治理合力,破解单一部门难以解决的复杂问题,提升治理效能。

(三)标本兼治,长效管控。坚持短期整治与长期规划相结合,既通过专项行动快速改善现状,又通过设施升级、机制建设巩固治理成果,实现“整治-巩固-提升”的良性循环。

规范租房市场守护民生福祉

3.区房管局办理关于加强华为周边地区租房市场管理,推动农村租房市场规范化的建议(136号建议 郑湘竹)

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▲华为周边农村租房房源

华为作为青浦重点产业项目,周边租房需求旺盛,但农村自建房租赁存在安全管理不规范、租赁行为无序、市场信息不透明等问题,亟需通过政策联动与机制创新推动规范化管理。区两会期间,区人大代表郑湘竹就加强华为周边地区租房市场管理,推动农村租房市场规范化提出了建议。区房管局积极采纳代表建议,发挥政府联动效应,进一步优化职责分工、强化行业监管、深化基层治理,为企业员工及周边居民提供更安全、更便捷、更有序的租房环境。

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▲农村出租屋规范化管理

做法成效:(一)明确职责分工。依据《上海市住房租赁条例》,构建“区级指导、街镇主责、村居协助”的三级管理体系,明确房管局负责监督指导,公安分局负责治安、人口、消防安全,市场监管局引导合同规范、打击价格违法,街镇承担日常管理、村居协助自治,确保责任层层落实。

(二)强化行业管理。严控自建房租赁安全,根据《农村自建房出租安全管理规范》,2025年第一季度联合多部门成立专班,开展出租屋安全专项检查,重点排查结构、消防、合规出租及人口管理问题,后续持续指导街镇实现规范化管理。加强租赁行为监管,组织10家企业签订规范经营责任书,推动街镇开展宣贯与日常巡查。完善租赁网签备案服务,提供线下、线上多渠道办理方式,加强数据监管与中介机构管理,规范收费与从业行为。

(三)深化基层治理。金泽镇积极搭建“金寓泽优租赁”服务平台,安排专人实时监管,整合闲置房源,降低群众租房信息成本,保障交易透明。进一步健全管理机制,明确出租人与承租人权利义务,引导签订安全承诺书、房东责任书及规范合同,清晰告知备案流程以满足入学、暂住证办理等需求,村委为无特殊需求的合同备案留档,规范租赁全流程。加强日常巡查与人口管理,强化实有人口登记,督促房东落实安全责任,以微网格推动协同管理,确保人口管理底数清、情况明。

经验启示:(一)市场秩序显著规范。通过对中介机构的严格监管与引导,以及对租赁行为的规范管理,中介机构违规经营行为明显减少。“金寓泽优租赁”在线平台的上线,为租客与房东搭建了便捷的沟通桥梁,降低了租房信息搜索成本,有效解决了租房信息分散、对接不畅的问题。

(二)租赁安全全面保障。持续做好行业指导,落实农村自建房出租安全管理规范,开展租赁房屋安全隐患专项检查,要求各街镇落实农村出租屋规范化、常态化管理,为租客与房东的生命财产安全筑牢防线。

(三)基层治理基础夯实。通过完善巡查制度与实有人口信息登记工作,提高了实有人口登记准确率,为基层治理提供了准确的数据支撑,切实提升了基层治理效能。