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  监督工作
区五届人大常委会第十五次会议关于本区生活垃圾分类处置议案审议结果办理情况报告的审议意见
发布时间: 2018-10-26

区人民政府办公室:

    区五届人大三次会议期间,大会主席团交付区人大常委会主任会议审议的《关于建议区人大持续跟踪监督推进本区垃圾分类和减量化工作的议案》和《关于区人大加强青浦区垃圾分类和末端处置管理工作监督的议案》各1件。2月26日,区五届人大常委会第十次会议表决通过了《青浦区人大常委会主任会议关于区五届人大三次会议主席团交付审议的关于建议区人大监督推进本区生活垃圾分类和末端处置等管理工作的代表议案审议结果的报告》,并交区人民政府办理。9月29日,区五届人大常委会第十五次会议听取和审议了区人民政府副区长顾骏所作的《关于办理区五届人大常委会第十次会议交办的<关于建议区人大监督推进本区生活垃圾分类和末端处置等管理工作的代表议案审议结果的报告>情况的报告》。

    常委会组成人员和列席会议的人员在审议中认为,本区深入贯彻习近平总书记关于普遍推行生活垃圾分类制度的重要指示,全面落实市委市政府主要领导要求和上海市生活垃圾分类工作部署,大力开展生活垃圾分类知识宣传,积极推进整区域试点创建,不断完善分类工作体系,着力提升末端处置能力,生活垃圾分类处置工作取得了明显进展。同时指出,生活垃圾分类工作是一项系统工程、长期工程,要持之以恒、久久为功,自觉增强推进生活垃圾分类工作的耐心、恒心和决心。

    常委会组成人员和列席人员在审议中,提出了以下意见和建议:

    一要坚持目标导向,强化统筹推进。要以2020年基本建成生活垃圾分类体系为目标,结合文明城区创建和“三个美丽”建设,把生活垃圾分类工作作为检验城市精细化管理水平的重要衡量指标,上下联动、齐心协力、统筹推进,注重人、财、物资源的整合和共享,切实提升分类实效。要切实加强组织领导,完善分类机制,健全联席会议制度,落实政府部门监管责任,压实街镇属地责任,夯实机关企事业单位和家庭个人主体责任。要抓住市人大生活垃圾分类管理立法工作契机,营造学法守法氛围,强化诚信管理,加大依法惩处力度,形成强大工作合力。

    二要坚持问题导向,强化攻坚克难。针对居民分类意识薄弱、物业服务企业责任不明确、作业单位混装混运、垃圾箱房设置困难以及资源化利用水平不高等问题,做好顶层设计,加强政策配套,坚持多措并举,广泛听取居民群众和作业人员意见建议,找准生活垃圾分类工作中存在的问题症结,制定针对性措施和方案,加大软硬件投入,规范设施配置,强化作业监管和执法力度,以“钉钉子精神”补齐补好短板。

    三要坚持需求导向,强化精准施策。要加强生活垃圾分类知识的培训,形成线上线下相结合,覆盖社会、学校、单位、小区的全方位宣传态势,提升源头分类的知晓率、参与率和准确率。要加强对居村委会、物业服务企业指导力度,发挥居民楼组长、村民小组长、志愿者等作用,将生活垃圾分类纳入村居自治契约,促进居民生活垃圾分类习惯养成。要完善生活垃圾分类工作制度,加大财政资金投入,加强对生活垃圾分类工作经费和人员保障,畅通生活垃圾分类设施建设、收运设备采购等审批渠道,强化考核奖惩和绩效评价机制,确保宣传培训、设施配置、分类投放、辅助分拣、分类收运、分类处理等各项环节工作精准、到位。

    四要坚持效果导向,强化全程分类。要围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”,着力推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,不断强化生活垃圾分类全程管控,发挥“不分类、不收运,不分类、不处置”等倒逼作用。要借鉴重固镇、赵巷镇整区域创建工作中的经验和做法,注重总结提升、典型引路,因地制宜创新工作方法,体现地区特色和亮点做法,确保本区2018年全面实施生活垃圾分类,2019年完成生活垃圾分类达标街镇创建,2020年全面巩固提升生活垃圾分类整区域创建成果,为建设生态宜居现代化新青浦作出贡献。

    以上审议意见,请区政府和有关部门研究,并在三个月内向区人大常委会提交落实情况的书面报告。