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  监督工作
关于区五届人大常委会第二十四次会议对2018年本区环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
发布时间: 2019-06-21

区人民政府办公室:
    2018年5月29日下午,区五届人大常委会第二十四次会议听取了区生态环境局局长杨佃辉受区人民政府委托所作的《关于2018年本区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。
    2018年,水污染防治行动计划的2个国考断面全部达到水质目标类别,17个市考断面中14个断面达到水质目标类别,总体达标率为84.2%,比2017年提高15.8%。空气环境质量指数(AQI)优良率为72.6%,较2017年上升4.4%。土壤环境质量总体可控,环境噪声整体稳定向好。常委会组成人员及其他列席人员认为,过去一年本区生态环境保护和污染防治取得新成效,生态文明建设与体制机制改革有序推进,环保基础设施建设进展顺利,市督察组反馈的问题及时整改,环保执法力度持续加大,行刑衔接工作保持全市领先,完成《上海市青浦区国家生态文明建设示范区规划》编制,制定国家生态文明建设示范区创建实施方案。同时也面临着青东青西水环境质量差异明显、污染防治成效反弹回潮、系统治理难度增加等挑战和问题。
    与会人员就进一步做好生态环境保护工作、推进国家生态文明建设示范区创建、突出系统精准有效治理、加强长三角一体化联防联控等方面,提出意见建议。
    1.坚持生态优先,健全生态文明机制。要树立“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的理念,坚持久久为功、持续用力,落实好国家生态文明建设示范区实施方案,努力推动生产、生活方式转变,系统提升生态文明建设能力和水平,全面完成“十三五”环境保护目标和国家生态文明建设示范区创建任务。
    2.坚持源头治理,突出系统精准有效。针对水、气、土等环境质量指标,在前期重点治理的基础上,坚持系统构思、整体推进、精准施策,充分发挥院士工作站等作用,更加注重推进全流域、大区域的环境治理,进一步提升环境治理的系统性、整体性、有效性,进一步提高人民群众对蓝天碧水净土的获得感。
    3.坚持问题导向,提升环境监管能力。放大职能整合效应,聚焦重点任务、强化督查整改,突破大气、水污染治理等难点,持续做好“水岸同治”等机制完善,加强车、船等移动污染源控制,推进苏四期综合治理等挂图作战项目,完成好环保三年行动计划节点任务,切实整改并对中央和市环保督查问题逐一销项。
    4.坚持示范引领,推动区域联防联控。要落实好青浦、吴江、嘉善三地区、县政府联合签署的“关于一体化生态环境综合治理工作合作框架协议”和三地生态环境部门签署的“太湖流域水生态环境综合治理信息共享备忘录”,加快机制创新、标准统一、信息共享等工作步伐,不断提高本区生态优先、绿色发展为导向高质量发展的集中显示度。
    5.坚持全民参与,加大舆论宣传力度。广泛深入宣传生态文明思想,以促进落实生态环境保护责任为着力点,以提升群众环境获得感幸福感为落脚点,围绕“三个美丽”建设、生活垃圾全程分类等不同主题,丰富宣传形式,加大宣传力度,动员组织全社会的力量,同心同向、同步同力、共振共鸣,确保主旋律更高昂、好声音更响亮、正能量更强大。
    以上审议意见,请区政府和有关职能部门研究,并在三个月内向区人大常委会提交整改落实情况的书面报告。