周雪娟，青浦区第五届、第六届人大代表、上海青浦区佳抚居家养老服务中心主任。作为连任两届的人大代表，她始终将“百姓的贴心人”作为履职准则，她通过建言献策、监督评议等途径助力推动多项惠民举措落地，她带领团队服务1500余位老人、残障人士，累计捐赠物资超300万元，生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
“便捷的公共交通服务，对于提升老年人的生活质量至关重要。”在区六届人大三次会议上，周雪娟与白鹤镇农服中心副书记、主任金健携手，共同提出了《关于优化调整‘白鹤1路’公交线路的建议》。这一建议旨在改善公共交通服务，以更好地满足当地居民尤其是老年人的出行需求，从而提升他们的生活质量。
自担任青浦区人大代表以来，周雪娟积极地将她的基层调研工作与履行代表职责紧密地结合起来。她表示：“人大代表的身份不是光环，而是沉甸甸的责任。每个建议都要带着调研的温度，每项政策都要贴着民生的心跳。”
2018年，周雪娟敏锐地察觉到长护险（长期护理保险）的认定流程中存在一些不规范的现象。为深入了解情况，她亲自走访了社区群众，收集了大家的意见和建议，并在此基础上，于2019年形成了《关于明确养老服务补贴申请老人的低收入认定标准的建议》的代表书面意见。该建议得到了采纳，对于促进青浦区居家养老事业的发展起到了积极的作用。
2024年青浦区两会上，周雪娟提出了“加强老年助餐服务保障”的建议，强调提升助餐服务便利性和健康性，以期助力实现“幸福温暖家”的建设目标。
无论是长护险的认定流程改进，还是老年助餐服务的提升，抑或是公交线路的优化调整，周雪娟都亲力亲为，用心用情去推动每一项建议的落实。“希望自己的每一份建议都能成为推动社会进步的催化剂，让政策更加贴近民心，更加温暖人心。”采访中，她如是说。
从服装厂老板到养老领军人，周雪娟用十余年完成从“经济报表”到“民生答卷”的跨越。这位始终冲在一线的代表，正用脚步丈量民情，以初心温暖夕阳。
20世纪90年代，周雪娟创立了大华服装厂，她从个体经营起步，逐步将一个小型服装厂发展成为拥有三百多名员工的企业，务范围亦扩展至日本、韩国及中东等地区。面临2018年实体经济的低迷，她果敢地决定进行产业转型，引领着一群年龄在40至50岁之间的女性团队，将业务转移到了养老服务领域。
“随着老龄化社会的到来，养老服务的需求日益增长，而优质的养老服务却供不应求。”观察到这一现象，周雪娟表示，“我手下刚好有一群‘女将’，她们有经验、有耐心，更有一颗热爱服务的心。转型做养老，既能解决企业面临的困境，又能为社会贡献一份力量，何乐而不为呢？”
就这样，2018年上海青浦区佳抚居家养老服务中心成立了。依托自身经验搭建公益平台，周雪娟带领员工将服务范围从物质帮扶扩展到居家养老的专业化照护，业务范围包括生活照料、养老服务、居家服务、精神慰藉、助餐服务等。她带领团队深入社区，了解老年人的真实需求，从日常生活的照料到精神层面的慰藉，倾注了极大心血。通过不断地探索与实践，佳抚居家养老服务中心逐渐成为大家信赖的温馨家园。
作为人大代表，近年来周雪娟将人大代表履职与公益慈善深度融合，不断拓展公益边界。
多年在服装行业打拼积累的资源，成为周雪娟回馈社会的起点。每逢重阳节，她带领团队为白鹤镇敬老院及签约老人捐赠羽绒服、保暖内衣、冬棉被、圆领衫、袜子等物资，这一善举坚持多年，累计捐赠衣物超1万件。
在重阳节、中秋节、春节等传统节日，她和团队还会为老人、残障人士送上重阳糕、月饼、大米、食用油、咸蛋、皮蛋、糕点等。“这么多年一直坚持送，好多老人逢年过节都盼着我去。”周雪娟说，每当看到老人们收到节日的礼物，脸上洋溢出的幸福笑容，她都深感欣慰。
除了养老服务，周雪娟的善行涵盖扶贫、救灾、环保等多个领域。2019年，她为因车祸失去儿子的吕氏家庭申请补助，缓解其生活困境；2020年，她向上海市青浦区红十字会、香花桥街道共捐款了6万元人民币；2024年，她与青浦区赵屯地区的王姓小朋友结成帮扶对象，助力其家人摆脱困境……在过去的十余年中，佳抚累计捐款捐物超300万元，用行动诠释“大爱无疆”。
从企业家到人大代表，周雪娟始终秉持“为民代言”的赤子情怀。她的履职轨迹清晰可见：调研脚印延伸到哪里，惠民实事就推进到哪里；群众需求聚焦在哪里，公益力量就汇聚到哪里。
目前，佳抚居家养老服务中心专业开展长护险、民政、残联等居家养老服务项目。“我们目前有持证上岗的护理员、志愿者500人左右，为1500余位老年人、残障人士提供服务，服务区域包括徐泾、华新、赵巷、重固、白鹤、香花桥、夏阳、盈浦等区域。”周雪娟表示，尽管目前服务覆盖面已经相对广泛，但她仍不满足于此。
针对外卖员、跑腿小哥等新就业群体无休息场所的问题，周雪娟代表积极提供资源，在佳抚居家养老服务中心建立“暖‘新’驿站”。“这些年轻人也很辛苦，他们为城市的运转做出了贡献，我们也应该给予他们关怀。”周雪娟说道。驿站配备了空调、饮水机、微波炉等设施，让他们在工作间隙能够得到片刻的休息与放松，周雪娟用代表担当交出了一份温暖答卷。
“下一步，我们还将进一步扩大服务范围，提升服务质量，将更多的温暖与关爱带给有需要的老年人及特殊群体，构建一个更加和谐、包容、有爱的养老生态。”周雪娟表示，“青浦正从‘高颜值’向‘幸福温暖家’升级，我也会把人民群众对我的信任转化为履职尽责的动力，传递好基层声音，当好群众的‘代言人’，积极推动养老发展，为青浦经济社会发展贡献力量！”