近日，盈浦街道某商业街店铺使用权业主将写有“人民代表为人民 心系群众暖人心”的锦旗送至盈浦街道人大工委。在盈浦街道“组团服务”机制推动下，业主终于拿到了期盼已久的《经营场所证明》，这意味着困扰商户多年的“产权不清无法办照”问题，得到圆满解决。这不但是人大代表为民办实事的温度，也是盈浦街道持续优化营商环境、主动破解企业群众“急难愁盼”的生动缩影。

历史遗留问题成“拦路虎”

店铺因历史原因，长期无法提供不动产权证明，使用权人在办理营业执照时屡屡碰壁。根据《上海市青浦区经营场所登记管理细则》，此类情况需出具依据证明材料，但因房屋性质不明、权属不清，甚至找不到相关原始材料，导致办证工作陷入僵局。

“组团服务”破局，一个月化解悬置难题

区人大代表，盈浦街道人大工委副主任徐敏在了解到商户诉求后，牵头在社区居委会开展专题调研，面对面听取商户诉求。针对商户的特殊情况，徐敏代表积极推动建立“组团服务”模式，由盈东街区党支部牵头，召集市场监管所、经服办、司法所、属地社区等单位召开现场协调会，厘清堵点、协同推进。通过调阅历史资料、核实协议内容、征询法律意见，最终在尊重事实、依法依规的前提下，明确了房屋可作为经营场所使用的基本路径，仅用一个月时间，便帮助商户完成了从“无法办理”到“顺利出证”的全流程。

徐敏代表表示：“人大代表进网格不是‘走过场’，而是要当好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员。”此次案例中，通过人大代表走进网格，倾听民声、了解民情，将“被动接单”转化为“主动治理”，有效化解了个案矛盾，为基层治理精细化、营商环境优化提供了生动实践。